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星级化打点 激活下层党建“一池春水”

  治国安邦,重在下层;管党治党,重在基本。增强党建引领下的下层社会管理创新,是推进国度管理体系和管理本领现代化的重要内容。

  天津当真做好村、社区换届“两个100%”后半篇文章,创新党建引领下层管理体制机制,在全国率先全面奉行村、社区星级打点,推进农村、都市下层党的建树全面进步全面过硬,将党的率领“一根钢钎”插到底。停止2020年1月底,评星定级事情已全面完成。

  为什么考?党建引领+创新管理

  增强和创新社会管理,重点在下层、难点也在下层。

  2018年9月,天津在全国率先全面实现村、社区党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”。组织落实了,岗亭落实了,这只是万里长征走完了第一步。

  上边千条线,下边一根针,下层党建事情最为要害。党组织政治成果强不强、党员干部觉悟本领高不高、干好干坏是不是一个样……要想办理这些问题,还得充实发挥查核的“批示棒”“助推器”浸染。

  那么,如何用一根根“绣花针”,绣出干部理念之变、状态之变、作风之变的全新画卷?

  从2018年下半年开始,市委组织部先后起草形成了《天津市村党组织和村民委员会干部打点步伐(试行)》和《天津市社区评星定级事情步伐》2个制度性文件,并指导16个区别离拟定完善了村、社区评星定级实施细则,为开展好这项事情提供了政策和制度支撑。颠末试点先行,去年11月,市委组织部召开专题集会会议举办陈设,村、社区评星定级事情全面展开,在各区区委的率领下,区组织、民政等部分组织实施,凭据1:4:4:1的比例,配置五星、四星、三星、无星4个品级,全市3538个村中,共评出五星村340个、四星村1424个、三星村1416个、无星村358个,1639个社区(不含拆迁社区和筹办组)共评出五星社区161个、四星社区647个、三星社区670个、无星社区161个。

  “群星”闪耀下层,不绝在党的建树和下层管理上带好头、作榜样,以下层党建高质量敦促经济社会成长高质量。出格是在新冠肺炎疫情防控阻击战中,有力发挥了导向浸染、撬行动用、鼓励浸染,让党徽在最难、最危险、最前沿的处所熠熠生辉。

  谁来考?党的率领+群众评判

  “谁来考”是偏向标,查核的主体抉择着村、社区事情的存眷点和留意力。

  为增加星级评定的含金量和权威性,上级党组织考评、群众测评、村(社区)党组织书记互评的权重别离设定为50%、35%、15%,引导村、社区干部把对上级认真与对群众认真统一起来,把完成上级任务与处事凝结群众融合起来,连合教育宽大群众感党恩、听党话、跟党走。

  村、社区事情优劣“向群众讲述”,让群众参加评判,发挥了强有力的导向浸染,下层党员干部群众态度、群众概念、群众情感越发安稳,纷纷将黎民“家门口”的事办实办妥,把群众牢牢凝结在党组织周围。

  与南开区城管委退管中心自建茅厕相距不敷一米,就是红桥区铃铛阁社区二楼住民尹春花家的窗户,“推开阳台门就是茅厕门,起风下雨反味儿更锋利。”经协调,南开区有关部分迅速予以拆除。“没想到能拆,更没想到能拆得这么快。”接管采访期间,尹春花说得最多的是“没想到”,其次是“感激”:“感激市委、市当局,感激共产党,帮我们办理了浩劫题,为我们撑起了‘主心骨’。”

  考什么?问题导向+方针导向

  “考什么”是批示棒,查核指标抉择着村、社区事情的出力点和用力偏向。

  实行星级打点前,对村、社区的绩效查核指标与区、街镇指标根基一致,共16大类119个指标。评星定级指标体系,农村确定为党的建树、集团经济收益、农夫人均可支配收入等7个一级指标;社区确定为党的建树、打点处事、联建共建、文明调和等8个一级指标,二级指标均不高出25个,不设三级以下指标。僵持把政治查核放在首位,明晰了贯彻中央决定陈设不力、对于应付等不得评五星村和社区的7种景象。

  “查核指标大幅淘汰,可给我们卸下‘肩负’、减轻承担了。”河东区万明里社区干部说,以前总在办公室里忙查核,评星定级把一些形式主义的事项减了下去,这下能轻装上阵,有更多时间走楼入户,抓党建、抓管理、抓处事了。

  怎么考?精准周延+轻便易行

  “怎么考”是要害地址,查核措施的科学性抉择着查核功效的客观合理。

  评星定级,靠的不再是“印象分”“情感分”,而是需要颠末实绩考评、群众测评、互比互评、街镇初评、综合评定5个步调。最终,区委组织部会同区纪委监委、宣传、政法、民政等部分,统筹研究提出全区星级评定等次意见,形成发起名单,提请区委常委集中体研究核定,并在各街镇和村、社区举办5天公示。

  市委组织部相关认真人说:“我们暗访观测时相识到,这个评定进程,让街镇干部越发硬气,宽大群众越发顺气,村、社区干部也很敬佩。”

  考完怎么办?正向鼓励+反向约束

  “考完怎么办”是整个星级打点的“后半篇文章”,查核功效可否充实运用,抉择着查核鼓励浸染可否有效发挥。

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