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田飞龙:香港国安法精准规制“台独”势力

  新华社北京7月13日电 北京航空航天大学法学院副传授、全国港澳研究会理事田飞龙日前撰文指出,香港国安法是一部维护香港特区国度安详的全国性法令,为反制“港独”而立,对“台独”可以组成相当水平的法令威慑力和实际规制力,可有效割断恒久以来“台独”与“港独”勾搭及对国度安详的危害。

  文章认为,拟定实施香港国安法显示了“一国两制”框架下中央的全面管治权法理基本及规制国度安详事务、反制一切形式极度疏散势力和外部过问势力的强大国度意志和制度动作本领,具有充实的法理合法性与公道性。“台独”势力组成该法准确界说和冲击的“境外势力”的一部门。

  文章说,从汗青和现实上看,“台独”势力在香港本土疏散勾当与“港独”举动中一直饰演着努力主动的脚色,“港独”与“台独”合流危害国度安详。“台独”对大陆政权的政治敌意和渗透颠覆行为一直没有遏制,对美国过问中国有关动作的共同也无所不消其极。香港涉及国度安详的制度裂痕在2019年“修例风浪”中完全袒露,民进党政府和“台独”势力极限操作了香港“修例风浪”告竣三项政治方针:冲击政治敌手,篡夺2020蝉联政治成就;臭名及封杀“一国两制”,拒统谋“独”;细密共同美国以“香港牌”截止中国的暗斗计谋。

  文章说,香港国安法从“一国两制”制度体系的角度补充了针对“港独”与“台独”的国安法令裂痕,形成了较为严密的规制法网:其一,配置了中央驻港国安公署,整合了香港当地国安法律机制与司法措施,对本土“港独”与境外“台独”布下了严密法网;其二,按照勾搭外国可能境外势力危害国度安详罪的罪状描写,“港独”与“台独”的任何勾搭危害国度安详的行为均将受到精准冲击和惩办,民进党政府伸入香港的过问网络必将被法令摧毁;其三,“台独”势力在香港、台湾或国际空间,与“港独”势力勾搭可能单独从事危害国度安详的行为与勾当,不只大概直接组成勾搭外国可能境外势力危害国度安详罪的配合犯法,并且大概单独组成该礼貌制的前三种犯法,即破裂国度罪、颠覆国度政权罪、可怕勾当罪。只要“台独”势力从事危害国度安详的犯法,就总有一款与之适配。

  文章指出,为了加强对包罗“台独”势力在内的外国或境外势力的法令震慑力和规制效力,香港国安法在统领分工与统领原则上做了经心的制度设计和布置。在统领分工上,中央在保存少数案件直接统领权的同时,授权香港当地机构统领大部门国安案件,这是对“一国两制”与香港普通法司法机制的尊重与信任,也包括了对香港当地法律与司法机制的责任设定和监视预期。中央保存直接统领权的少数案件,都是关涉危害国度安详的“大案要案”,“台独”势力在香港当地或外部从事的危害国度安详的行为,很大概归入这类直接统领的领域,相关案件将由驻港国安公署依法治理。香港国安法的这一创新性制度布置实质大将对“台独”势力组成直接有效的冲击。

  文章说,在统领原则上,香港国安法参考内陆刑法及其他各国的国安法,划定了属地统领、属人统领与掩护性统领相团结的综合统领体系。因此,无论“台独”势力是否在香港当地犯法,只要实施了香港国安礼貌制的四种危害国度安详犯法的任何一种罪名下的详细罪状,都在该法的统领与惩办之列。

  文章指出,香港国安法仅仅针对反中乱港的香港本土势力和外部过问势力,“台独”势力显然是冲击工具,但港台之间正常的商业、社会与文化交往完全不在法令冲击领域,相反还会获得这部法令的掩护。

  文章指出,香港国安法的拟定和实施,是新时代“一国两制”制度体系建树的一件大事,是中央全面管治权与香港出格行政区高度自治权相团结的制度规范,也是两岸干系领域内反“独”促统法令制度体系的重要一环,富厚成长了“一国两制”制度体系,为两岸干系中国度安详好处的制度掩护举办了努力的立法实验,积聚了名贵的履历。

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